أ- الهياكل الناشطة في مجال التجميع:
يتولى ديوان الحبوب بموجب القانون عدد 7-70 بتاريخ 26 سبتمبر 1970 المحدث له القيام بمهمة تجميع وخزن الحبوب، ويمكنه هذا القانون من تكليف التعاضديات المركزية للحبوب نيابة عنه بعمليات تجميع وخزن الحبوب المحلية حسب شروط يضبطها الأمر الموسمي المنظم لهذه الأنشطة. وفي نطاق تخلي الدولة تدريجيا عن الأنشطة التجارية ذات الصبغة التنافسية، تم على سبيل التجربة تشريك الخواص في عملية التجميع منذ سنة 2005 في إطار اتفاقية تضبط العلاقات المهنية والمالية والتجارية بين المجمع وديوان الحبوب تمهيدا لإصدار كراس الشروط في سنة 2009 الذي يضبط لمتطلبات ممارسة هذا النشاط.
ب- مراكز تجميع الحبوب:
تتم عملية تجميع الحبوب على مستوى مختلف المراكز والخزانات التابعة لديوان الحبوب أو الركات التعاونية للحبوب (التعاضديات المركزية سابقا) أو للمجمعين الخواص. وتتوزع هذه الخزانات والمراكز على مستوى كافة مناطق إنتاج الحبوب بالبلاد التونسية وذلك في إطار تقريب خدمات التجميع من المنتجين.
وقد سجلت طاقة التجميع تطورا ملحوظا حيث مرت من 880 ألف قنطار سنة 1991 إلى 3,3 مليون قنطار سنة 1998، وذلك نتيجة الإحداثات الجديدة التي وقع إضافتها في شكل خزانات ضيعة عصرية على مستوى مناطق الإنتاج خلال المخطط المديري لتطوير طاقات تجميع وخزن الحبوب. كما ساهمت هذه الإحداثات الإضافية في تحسين ظروف تجميع الحبوب ومكنت منتجي الحبوب من التخلي بصفة تدريجية عن استعمال الأكياس وبتقديم الحبوب سائبة إلى مراكز التجميع.
ج- مراحل عملية تجميع الحبوب:
ينطلق موسم التجميع في أواخر شهر جوان، بالمراكز والخزانات المتواجدة بمناطق الإنتاج ويمتد على مدّة ثلاثة أشهر.
يتولى وكيل المركز عند قبول الحبوب من المنتجين القيام بالمراحل التالية:
- المعاينة المبدئية لجودة الحبوب حيث يتعين على الفلاح تقديم حبوب سليمة وصالحة للإتجار.
- تحديد وزن الكمية المسلمة بحضور الفلاح.
- أخذ عينة أولية ممثلة لكمية الحبوب المقبولة.
- تكوين عينة تأليفية ممثلة للحمولات المقبولة في ثلاثة نظائر بحضور الفلاح.
- يتم تسليم الفلاح نظيرا من العينة التاليفية.
- يتم تسليم الفلاح أصل وصل إستلام يحتوي على الكمية المقبولة ووزنها مع بيان نوع البضاعة وهوية الفلاح وختمه (الإسم واللقب ورقم بطاقة التعريف الوطنية) وختم وكيل المركز وإمضائه.
- يتم إرسال العينات لتحليلها على مستوى المخبر لمعرفة جودتها و تحديد السعر المقدم للمنتج وتمكن هذه الطريقة من ضمان الشفافية على مستوى الأسعار المدفوعة للمنتجين.
- يتم خلاص الفلاح في أجل لا يتجاوز 15 يوما على أقصى تقدير حيث يسلم وكيل المركز للفلاح "بطاقة خلاص حبوب محلية" (مقابل استرجاع وصولات الإستلام) ونظيرا من "بطاقة تحليل حبوب محلية".
بخصوص الاعتراض على نتائج تحاليل المخبر لعينات الحبوب
في حالة اعتراض أحد الطرفين(الشاري أو البائع) على نتائج التحاليل، يتم الاحتكام إلى المصالح المختصة التي يعينها وزير الفلاحة و الموارد المائية. وفي هذه الحالة ، يتم إجراء التحاليل الجديدة على العينة الراجعة للمعترض إلا إذا اتفق الطرفان على تكوين عينة تأليفية تشمل العينة الراجعة للبائع والعينة الراجعة للمشتري. ولا يمكن للطرف الذي لم يحتفظ بالعينة الراجعة له أو قدّم عينة مفتوحة أو غير مختومة أو غير حاملة للصيقة الهويّة ، المطالبة بإعادة التحاليل.و تحمل مصاريف الاعتراض والتحاليل الإضافية المترتبة عنه على القائم به وذلك بقطع النظرعن نتائج التحاليل الجديد.
ويتوجه المعترض بمطلب اعتراض للمندوبية الجهوية الراجعة لع بالنظر لتكوين لجنة مشتركة تضم كل من ممثلين عن المندوبية الجهوية للإنتاج الفلاحي و اتحاد الفلاحين و الصيد البحري ورئيس مخبر الجهوي التابع لديوان الحبوب و المعني بالأمرلاعادة التحليل.
